日本商工会議所

大統領補佐官が16日、国家プロジェクトで譲歩することなく2国間条約を進めることが大統領の方針と発言。ブラジルは、中国の手法を踏襲へ

ジウマ政権の貿易政策は、「石橋を叩いて渡る」もので、かつ、地域の統合を図る中国の手法をまねるが、中国ほどのアグレッシブさはなく、南米諸国とのパートナーシップを軸とする。大統領補佐官の1人が、エスタード紙に明らかにした。

この補佐官によると、自由貿易圏の設立に向けた交渉を開始すると米国と欧州連合（EU）が発表したが、ブラジルがこれまで採用してきた貿易政策の方針は、一切変更されない。「枝葉の問題に動揺することなく、自然体で推進する」と言う。

し かし外務省内では、国際舞台の最前線における活動が縮小することに憂慮の色を濃くしている。国際交渉のある専門家によると、ブラジルは、工業政策で取るべ き態度を固める必要があると言う。つまり、国内市場の規模に即したものをすべて国内で生産するのか、それとも、世界に市場を開放するのかだ。

大 統領補佐官によると、ヨーロッパ連合とカナダとの2国間協定の締結に向けた交渉は進めるが、その場合も「現実主義」を貫き、推進中の「国家プロジェクト」 において譲歩することはない。「2国間協定は生産を特化させていくが、それは、多様な産業が育っているブラジルには不適切だ」と言う。

ま たジウマ政権は、「保護貿易主義」との批判に反論する。その論旨とは、ブラジルがWTO協定をすべて履行しており、「外資の投資に対して世界で最も開かれ た国」で、そのため、ブラジル国内に進出したあらゆる企業に対して、社会経済開発銀行（BNDES）からの融資を伴う、国の支援を受けることができること ができると言うものだ。

この政府関係者はさらに、ジウマ政権が中国の手法を「注視している」ことも明らかにした。中国は、仁保と韓国を中 心とした周辺国を通じて、数10年をかけて国際化を進めた。しかしブラジルは、中国のような「積極性」はなく、むしろ、「ソフトパワー」と「生産の統合」 に注力する。

民間アナリストは、ジウマ・ロウセフ大統領のガバナンスは、貿易政策に混乱を来していると指摘する。政府は、ルーラ政権下で 採用された貧困国との融和演説の発起人である一方、先進国との2国間条約も推進しようとしている。たが、同時に、鉄鋼製品あるいは化学製品などの原材料の 輸入関税を引き上げ、輸入車の国内市場参入に対する規制を強化した。

ゼツリオ・バルガス財団（FGV）のリア・ヴァルス教授は、「ブラジ ルの貧弱な2国間協定は、一部の業界に対して慎重で保護の必要がある大国にとって、選択可能なオプションの1つになることを意味する。だが我が国は、アル ゼンチンあるいはベネズエラほど、頑固でもない。この問題に関するオープンな議論は、結論が出ない」と言う。

メルコスル・EU自由貿易協 定について。ブラジル政府にとって関心の高い交渉の1つが、メルコスル・EU自由貿易協定交渉だ。1月にブラジリアで開催されたブラジルとEUとの戦略的 提携に向けた協議に出席した政府関係者によると、ジウマ大統領は、欧州との協議の再開に「並々ならぬ決意」を表明した。

2012年下半期には、市場開放に向けた双方の提案が示される見込み。ある関係者によるとこの交渉の再開が遅れている理由は、パラグアイのメルコスルへの復帰が、大統領選の実施とこれに伴う新大統領の就任後になるため。

開発・産業・貿易省は欧州との自由貿易協定に関して財界から意見招請を実施済み。工業部門が置かれた状況は以前よりも厳しくなっているが、多くの業界が、2004年当時に示した提案を再び提示した。

し かし、ブラジルにとっての最大の課題は、クリスチーナ・キルチネル大統領が率いるアルゼンチンに対して、欧州と真剣に交渉するよう納得させることである。 2月末には、メルコスルのパートナーである両国の大統領が、もてビデオで会談を予定しており、事務方はこの問題を取り上げる方向で努力している。 （2013年2月17日付エスタード紙）

大統領補佐官が16日、国家プロジェクトで譲歩することなく2国間条約を進めることが大統領の方針と発言。ブラジルは、中国の手法を踏襲へ

ジウマ政権の貿易政策は、「石橋を叩いて渡る」もので、かつ、地域の統合を図る中国の手法をまねるが、中国ほどのアグレッシブさはなく、南米諸国とのパートナーシップを軸とする。大統領補佐官の1人が、エスタード紙に明らかにした。

この補佐官によると、自由貿易圏の設立に向けた交渉を開始すると米国と欧州連合（EU）が発表したが、ブラジルがこれまで採用してきた貿易政策の方針は、一切変更されない。「枝葉の問題に動揺することなく、自然体で推進する」と言う。

しかし外務省内では、国際舞台の最前線における活動が縮小することに憂慮の色を濃くしている。国際交渉のある専門家によると、ブラジルは、工業政策で取るべき態度を固める必要があると言う。つまり、国内市場の規模に即したものをすべて国内で生産するのか、それとも、世界に市場を開放するのかだ。

大統領補佐官によると、ヨーロッパ連合とカナダとの2国間協定の締結に向けた交渉は進めるが、その場合も「現実主義」を貫き、推進中の「国家プロジェクト」において譲歩することはない。「2国間協定は生産を特化させていくが、それは、多様な産業が育っているブラジルには不適切だ」と言う。

またジウマ政権は、「保護貿易主義」との批判に反論する。その論旨とは、ブラジルがWTO協定をすべて履行しており、「外資の投資に対して世界で最も開かれた国」で、そのため、ブラジル国内に進出したあらゆる企業に対して、社会経済開発銀行（BNDES）からの融資を伴う、国の支援を受けることができることができると言うものだ。

この政府関係者はさらに、ジウマ政権が中国の手法を「注視している」ことも明らかにした。中国は、仁保と韓国を中心とした周辺国を通じて、数10年をかけて国際化を進めた。しかしブラジルは、中国のような「積極性」はなく、むしろ、「ソフトパワー」と「生産の統合」に注力する。

民間アナリストは、ジウマ・ロウセフ大統領のガバナンスは、貿易政策に混乱を来していると指摘する。政府は、ルーラ政権下で採用された貧困国との融和演説の発起人である一方、先進国との2国間条約も推進しようとしている。たが、同時に、鉄鋼製品あるいは化学製品などの原材料の輸入関税を引き上げ、輸入車の国内市場参入に対する規制を強化した。

ゼツリオ・バルガス財団（FGV）のリア・ヴァルス教授は、「ブラジルの貧弱な2国間協定は、一部の業界に対して慎重で保護の必要がある大国にとって、選択可能なオプションの1つになることを意味する。だが我が国は、アルゼンチンあるいはベネズエラほど、頑固でもない。この問題に関するオープンな議論は、結論が出ない」と言う。

メルコスル・EU自由貿易協定について。ブラジル政府にとって関心の高い交渉の1つが、メルコスル・EU自由貿易協定交渉だ。1月にブラジリアで開催されたブラジルとEUとの戦略的提携に向けた協議に出席した政府関係者によると、ジウマ大統領は、欧州との協議の再開に「並々ならぬ決意」を表明した。

2012年下半期には、市場開放に向けた双方の提案が示される見込み。ある関係者によるとこの交渉の再開が遅れている理由は、パラグアイのメルコスルへの復帰が、大統領選の実施とこれに伴う新大統領の就任後になるため。

開発・産業・貿易省は欧州との自由貿易協定に関して財界から意見招請を実施済み。工業部門が置かれた状況は以前よりも厳しくなっているが、多くの業界が、2004年当時に示した提案を再び提示した。

しかし、ブラジルにとっての最大の課題は、クリスチーナ・キルチネル大統領が率いるアルゼンチンに対して、欧州と真剣に交渉するよう納得させることである。2月末には、メルコスルのパートナーである両国の大統領が、もてビデオで会談を予定しており、事務方はこの問題を取り上げる方向で努力している。（2013年2月17日付エスタード紙）

ドーハ・ラウンドが紛糾したこの期間、ブラジルは、わずかにイスラエルとパレスチナ、エジプトと自由貿易協定を結んだだけであり、アナリストは、ジウマ政権が混乱に陥る可能性があると分析。

イスラエルとパレスチナ、エジプト。これら3か国の内、施行されたのはイスラエルのみである。これが、メルコスル加盟国となった1991年以降、ブラジルがものにした自由貿易協定の成果である。この20年間世界では、爆発的な勢いで2国間協定と地域協定が締結されてきた。通商政策アナリストは、この数字について、ブラジルが後れをとったことを示すものだと指摘する。

先週、米国と欧州連合（EU）が世界最大規模の自由貿易圏の形成に向け多交渉を発表したことで、国内経済の規模と複雑さから慎重な姿勢を示してきたブラジル政府に対し、圧力が強まっている。

全国工業連合（CNI）国債渉外部のソラヤ・ロザル部会長は、「この期間、南米地域を含め、世界のありようが大きく変わった。ブラジルは、巨大な生産チェーンから、締め出されようとしている」と言う。世界貿易機関（WTO）が編纂したデータによると、2013年1月10日までの時点で、2国間あるいは地域間の自由貿易協定は543件ある（財とサービスを個別に計測）。この内、354件が既に発効しており、しかも、少なくとも半数が、2003年以後に締結された。

このような2国間条約の爆発的な拡大は、とりわけ農業分野で世界貿易の障壁を撤廃しようとした、WTOのドーハ・ラウンドが失敗した結果だ。セルジオ・アマラル元開発・産業・貿易大臣は、「我々は、ドーハが地方レベルのプロセスへと置き換えられているのを、ただ眺めているのだ。そして、もし地域化に進むのであれば、ここではブラジルはわずかな協定しか締結していない」と言う。

米国の場合、現時点で14の自由貿易協定を締結、施行しており、2つの協定が協商中である。この2つは、EUとの自由貿易協定、もう1つは、中国を除いた環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）だ。EUも同じく32件の協定が施行されており、さらには、各国が恐れる中国とも、既に15件の条約に署名済みだ。

近隣諸国では南アメリカでは、このような協定が急激に増加している。CNIによると、ペルーとコロンビアがチリとメキシコが進んだ道を踏襲しており、それぞれ、米国とEUを含め、12件と11件の自由貿易協定を締結している。チリは更に多く21か国に対して市場を開放、メキシコは13か国と協定に署名している。

アナリストらは、アンデス諸国がこうした市場開放の恩恵を受けようとしているという。国際通貨基金（IMF）の試算によると、2012年チリとペルー、コロンビアの経済は、それぞれ、5％、6％、4.3％の成長を記録した。一方、ブラジルの国内総生産（GDP）は、1％と見られる。

政府関係者は、これらアンデス諸国について、経済の規模が大きく複雑なブラジルとは、様相が大きく異なる、と主張する。チリとペルー、コロンビアは、ごく少品目のコモディティー輸出に大きく依存しており、先進的な産業もなく、このため、合意締結への敷居が低い。

この政府関係者は、更に、「2国間協定でブラジルのような特徴を持つ国の問題が全て解決するわけではない。多国間協定という選択権こそより好ましい。というのも、そこが、農業の助成に関して議論できる唯一の場所だからだ」とコメント。2国間条約に対するブラジルの取り組みに熱心さが欠ける理由の1つは、まさに、WTOのドーハ・ラウンドに集中して取り組んできたからだった。

2国間交渉をセカンド・プランと位置付けたブラジルが締結したのは、イスラエルとパレスチナ、エジプトとの協定、インドと南アフリカとの特恵条約のみである。その上、議論が百出した取り組みとして、ベネズエラをメルコスルに加盟させた。ベネズエラの市場の開放は、ブラジルの産業部門にとって関心のあるものだが、それが完全に実現するのは2018年だ。

ルーベンス・リクペロ元財務大臣は、工業部門の競争力が失われているためにブラジルは、国際交渉を推進するだけの条件を備えていないと指摘する。「我が国は、競争力不足という絶望の淵に沈んで、身動きが取れない。回復には数年を要するだろう」と言う。問題は、その間も世界が歩みを止めないことだ。（2013年2月17日付エスタード紙）

 

CIR-022/13

2013年2月15日

会員各位

ブラジル日本商工会議所

総務委員長　上野秀雄

企画戦略委員長　林　正樹

 

２０１３年上期「業種別部会長シンポジューム」プログラムのご案内

「2012年の回顧と2013年の展望」

 

 

過日ご案内致しました２０１３年上期業種別部会長シンポジュームのプログラムを下記の通りお送りいたします。

 

日　時：２０１３年 ２月２２日（金）
会　場：インターコンチネンタルホテル – Hotel InterContinental São Paulo （Alameda Santos, 1123 – Tel: (11) 3179-2600）

 

 

① 業種別部会長発表： １３時～１８時

② 懇親会 (カクテルパーティー)： １８時～１９時　（同ホテル内）

 

参加費：シンポジュームのみ： 無料（コーヒーブレイク含む、日ポ語同時通訳付き）

         懇親会（カクテルパーティー）： お1人　６０レアイス（※）       

 

発表順序：
司会: 上野秀雄 （うえの　ひでお）総務委員長
13:00～13:05		挨拶		近藤正樹（こんどう　まさき）			会頭
13:05～13:35		①金融部会	山崎展生（やまざき　のぶお）				部会長		（ブラデスコ銀行）
13:35～14:00		②コンサルタント部会	澤田吉啓（さわだ　よしひろ）				部会長		（ジェトロ）
14:00～14:25		③自動車部会	武田川雅博（たけだがわ まさひろ）				部会長		（ホンダ）
14:25～14:50		④機械金属部会	西岡信之（にしおか　のぶゆき）				部会長		（三菱重工）
14:50～15:15		⑤電気電子部会	篠原一宇（しのはら　いちう）				部会長		（パナソニック）
ｘｘｘｘｘｘｘｘｘ　　　コーヒーブレイク　（15分）　　ｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘ
司会: 林　正樹 （はやし　まさき）企画戦略委員長
15:30～15:55		⑥貿易部会	伊吹洋二（いぶき　ようじ）				部会長		（丸紅）
15:55～16:20		⑦化学品部会	藤下温雄（ふじした　あつお）				部会長		（ハリマ化成）
16:20～16:45		⑧運輸サービス部会	森田透（もりた　とおる）				部会長		（山九）
16:45～17:05		⑨繊維部会	金屋悦二（かなや　えつじ）				部会長		（ダイワボウ）
17:05～17:25		⑩建設不動産部会	三上悟（みかみ　さとし）				部会長		（戸田建設）
17:25～17:45		⑪食品部会	天野一郎（あまの　いちろう）				部会長		（ヤクルト）
17:45～17:50		講評	（在サンパウロ日本国総領事館）
17:50～17:55		コメント	（在ブラジル日本国大使館）
17:55～18:00		閉会の辞	上野秀雄 総務委員長

 

お申込みがまだの方は、懇親会（カクテル）へのご出欠を含めお早めに事務局 チサト宛（ secretaria@camaradojapao.org.br または　電話：３１７８–６２３３ ）に２月１９日（火）までにお申し込み下さい。皆様奮ってご参加ください。

（※）懇親カクテルにご参加の場合は参加費60レアイスを会議所事務局（Av. Paulista, 475 – 13階）にてお支払い頂くか、或いは下記口座までお振込み下さい。

締め切り２月１９日（火）。締め切り後のご返金は出来ませんので予めご了承下さい。

口座番号

Banco do Brasil
Agência: 1196-7
C.c: 14650-1
CNPJ : 61.009.031/0001-06
Câmara de Comércio e Indústria Japonesa do Brasil

銀行振り込みの場合、E-mail: secretaria@camaradojapao.org.br 又はファックス: (１１) ３２８４–０９３２にて振り込み証明書をお送り願います。

 

お願い：会場の駐車場は有料につき、料金は使用者負担となります。

 

—– Original Message —–

De: Secretaria [mailto:secretaria@camaradojapao.org.br]
Enviada em: Thursday, January 24, 2013 10:32 AM
Para: secretaria@camaradojapao.org.br
Assunto: CIR 017/13: 2013年上期業種別部会長シンポジューム開催について

 

ＣＩＲ－017/13

2013年1月24日

部会長各位

（C.C.:会員各位）

ブラジル日本商工会議所

総務委員会　委員長　上野　秀雄

企画戦略委員会　委員長　林　正樹

 

 

２０１３年上期業種別部会長シンポジューム開催について

 

諸般の事情により部会長シンポの日程は２月２２日（金）開催と決定致しました。つきましては下記の要領で開催致しますので万障繰り合わせの上、ご出席賜りますようお願い申し上げます。

 

2013年上期業種別部会長シンポジューム

 

テーマ：「2012年の回顧と2013年の展望」（副題は無し)

 

日時： 2013年2月22日(金) 13時～18時 （途中コーヒーブレイクが入ります）

          今回は基調講演がございませんので各部会が時間に余裕を持ってプレゼンが出来るよう設定致します（従来15分～25分を今回20分～30分位を予定）。

 

会　場： インターコンチネンタル – InterContinental São Paulo （Alameda Santos, 1123 – Tel: (11) 3179-2600）

 

シンポ参加費： 無料 （プログラム詳細を含むシンポ要領は2月13日に送付予定）

 

■ 出欠確認

2月19日（火）までにお願いします。  事務局担当　チサト（電話：3178-6233 または secretaria@camaradojapao.org.br ）

 

* 懇親会 （カクテルパーティー） * シンポジューム後、懇親会（場所は同ホテル内）の開催を予定しておりますので奮ってご参加下さい。

シンポお申し込みの際カクテルの出欠についてもご連絡いただければ幸甚です。

 

カクテル参加費: お1人60レアイス　（お支払方法等の詳細は上記シンポ要領と併せて後程お知らせ致します）

 

■部会長へのお願い

各部会懇談会終了後、パワーポイントにてシンポジューム発表資料をご準備下さい。またワードの発表原稿も任意でご用意下さい。
2月19日（火）必着で事務局へファイルを送付願います。　（担当：大角 secretaria@camaradojapao.org.br）

 

■尚、パワーポイント資料は、当日ペンドライブ（ＵＳＢ）にてバックアップデータをお持ち下さい。また、ワードの発表原稿は、約２千字程度としメールで事前にご提出頂きますようお願い致します。

 

以上

 

—– Original Message —–

From: Secretaria

Sent: Wednesday, January 16, 2013 6:36 PM

Subject: CIR 005/13 2013年上期業種別部会長シンポジュームに向けての部会懇談会開催のお願い

 

ＣＩＲ－005/13

2013年1月16日

部会長各位

ブラジル日本商工会議所

総務委員会　委員長　上野　秀雄

企画戦略委員会　委員長　林　正樹

 

2013年上期業種別部会長シンポジュームに向けての

部会懇談会開催のお願い

 

総務委員会と企画戦略委員会の共催で恒例の業種別部会長シンポジュームを2013年2月22日(金)或いは26日（火）に開催致します。諸般の事情により日程が流動的なので決定次第ご連絡いたします。

 

従いまして同シンポジュームに先立って部会懇談会の開催を下記の要領でお願い致します。

 

既に5部会より予約済みですが、残りの部会は下記のカレンダーに記載されている時間帯が空いていますので疑問等御座いましたらあわせて会議所事務局へ問い合わせの上、会議室をご予約下さい。事務局担当　チサト：メールsecretaria@camaradojapao.org.br またはTel: 3178－6233）

 

■ お願い：各部会懇談会終了後、パワーポイントにてシンポジューム発表資料をご準備下さい。またワードの発表原稿も任意でご用意下さい。
2月19日（火）必着で事務局へファイルを送付願います。

（担当：大角 secretaria@camaradojapao.org.br）

■尚、パワーポイント資料は、当日ペンドライブ（ＵＳＢ）にてバックアップデータをお持ち下さい。また、ワードの発表原稿は、約２千字程度としメールで事前にご提出頂きますようお願い致します。

 

2013年上期業種別部会長シンポジューム

テーマ：「2012年の回顧と2013年の展望」 （副題は無し)

予定日時（現時点）： 2013年2月22日(金)或いは26日（火）13時～18時（途中コーヒーブレイクが入ります）

会　場：決定次第追ってお知らせします。

 

以上

 

米国のオバマ大統領と欧州委員会のバローゾ委員長が、交渉に入ることを発表した。この協議は、ブラジルと中国のような新興国にとって圧力になる。

米 国と欧州連合（EU）は、13日、自由貿易協定の締結に向けた交渉に入ると発表した。もしこの交渉が成功すれば、世界の財とサービスの生産の半分、その通 商の30％を占める、地球上で最大規模の自由貿易圏が誕生することになる。 このニュースは、中国とブラジルのような新興経済国にとっては大きな圧力がかかることを意味する。

米国とEUの協議は、6月にスタートする見込みで、現在の欧州委員会の任期が終了する今後2年で結論を下すという意欲的なもの。 交渉に関する共同声明は、米国のバラク・オバマ大統領が国民向けの演説が行われた後に発表された。

「大 西洋をまたいだ公正で自由な貿易は、何百万という素晴らしい雇用を米国民にもたらす」と、オバマ大統領はコメント。ブリュッセルでインタビューに応じた欧 州委員会のジョゼー・マヌエル・ドゥラン・バローゾ委員長は、この協定が世界貿易の「駆け引きの変化」を象徴することになると発言した。

一 連の取り組みは、世界貿易機関（WTO）によるドーハラウンドの「まやかしに対する最後の一撃」も意味する。 国連貿易開発会議（UNCTAD）元専務理事のルーベンス・リクペロ氏は、「米国とEUは、貿易により経済危機を乗り越えることを確信しているというメッ セージを伝えたいし、それは、WTOと新興諸国に対して圧力を加えるということでもある」と指摘する。

米国とEUは、既に、市場が比較的 解放されている。 輸入関税の課徴率の平均は、米国では3.5％、EUでは5.2％である。今回の協定締結に向けた最大の課題は、環境から安全規格、あるいは文化の創生と いった、貿易に直接的に影響しつつも多岐にわたる分野に関して、共通の規定を策定することである。

このため、その取り組みは極めて複雑な ものになる。 こうした交渉の経験を持つ専門家にエスタード紙が意見を求めたところ、米国とEUは、異なる「哲学を持つ」と言う。 例えば遺伝子組み換え作物に対して欧州が疑ってかかりリスクがないと証明されるまで承認しない一方で、米国は、「容認できるリスク」を受け入れ、失うより も得る方が大きな製品を認める。

国際標準の今後。 EU通商委員のカール・ドゥ・グヒュト氏は、「もし、米国との間で標準規定を策定できれば、それが世界標準になるチャンスがある。それは、我々の産業に とってとても重要なことだ」と指摘する。そしてこれが、ブラジルのような国にとっては最大の懸念になる。

外務省関係者は、米国とEUの戦 略は、中国に対して圧力を加えることにあるという見方を示す。 「米国とEUは、航空機あるいはその他のあらゆるものの製造に対する規格を策定し、中国は、常にその後塵を拝することになるだろう」と、その外交官は言 う。 米国はさらに、中国を除く環太平洋諸国との通商・投資のパートナーシップ、環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）の交渉も進める。

そ の結果、現時点で多国間により議論されている新たな規準が米国＝EU基準にシフトすれば、これを単純に受け入れる側になるという点で、ブラジルにとっても 影響は不可避なものになる。ブラジルは過去数年にわたって2か国間条約を締結しておらず、そのため、置かれた状況はよりデリケートなものになる。 セルジオ・アマラル元開発・産業・貿易大臣は、「地域レベルで見ると、ブラジルは、ようやくわずかな協定を締結しているにすぎない」と指摘する。

米 国とEUによる自由貿易協定の締結に向けた試みは、今回が初めてというわけではない。 1949年に北大西洋条約機構 （NATO）が設立されて以来、両者は、貿易面でもこれと同等のものを立ち上げたいと主張してきた。従来と異なるのは、今回は、経済危機がこの交渉を後押 しする可能性がある点だ。（2013年2月14日付エスタード紙）

米国とEUの自由貿易協定に向けた合意がメルコスルとEUの交渉の圧力に

10年以上にわたり協議が続いているメルコスルとEUによる自由貿易協定の交渉の完結に向け、ブラジルが大きな圧力を受けた格好だ。これこそ、米国と欧州連合（EU）が発表した、自由貿易協定に向けた交渉に入りがブラジルに与えた影響の1つである。

ブ ラジル政府関係者によると、米国とEUの大西洋を挟んだ交渉が進展した場合、ブラジルにとってはEUとの合意が、食料と医薬品、その他の製品の安全性に対 する国際標準を決定する場に影響力を行使できる唯一の場になる。「欧州側は、関係国から意見を招請することなく米国側と交渉することができなくなる」と、 こうした分野で交渉の経験を持つこの人物は言う。

現在、技術的な仕様とその他の規定は、世界貿易機関（WTO）あるいは国連食糧農業機関（FAO）において、多国間協議により策定されている。今回の大西洋をまたいだ協定が誕生すれば、米国とEUが策定した規準が、世界の残りの地域でも基準として適用されてしまう。

同様にブラジルが懸念しているのは、牛肉と鶏肉の重要な生産国である米国が、EU市場へのアクセスを拡大しかねないという点だ。

現 時点でメルコスルとEUは、だ2013年第4四半期に交渉を再開し、開放する市場に関する提案を双方が持ち寄ることで合意している。 開発・産業・貿易省はブラジルの工業部門に対して、合意に対して「気後れしている状況を緩和」するよう申し入れた。もっとも、最大の課題は、あらゆる分野 で通商を自由化することをアルゼンチンに認めさせることである。（2013年2月14日付エスタード紙）

（論評）大西洋を挟んだ貿易協定とブラジル
ジエゴ・ボノモ

アメリカのバラク・オバマ大統領が、国民に対する演説の中で、米国と欧州連合（EU）が太平洋を挟んで歴史的な自由貿易協定、環大西洋貿易投資パー トナーシップ（TTIP）の締結に向け交渉を開始すると発表した。この発表は、政治的であると同時に実利的なものである。貿易量に関して言えば、TTIP は史上最大の貿易協定になるだろう。

大統領は共和党の伝統的な主張を踏襲、貿易面では意欲的な取り組みを発表したという側面がある。もう一方で、米国の経済成長への回復と雇用の創出に向けて輸出（と市場の開放）が果たす役割をオバマ大統領が認めたという点で、今回の発表は実利的でもある。

TTIPは、交渉中の環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）と併せ、中国こそ除外されているが、北大西洋と北太平洋というグローバル資本主義の２つの枢軸が通商の統合に向かうキーパーツになるだろう。

20年前、冷戦後の世界は3極に分かれると信じられていた。つまり、米国が主導する枢軸と、ドイツが牽引車となって欧州と中東、アフリカが主導する枢軸、そして、日本を中心にした東南アジアの枢軸である。

この「3極」は、現在、アフリカと中央アジア、中東、ラテンアメリカ、更に何よりもBRICsを除外した「商業地帯」（TTIP-TPP）に収斂したと言える。互いに競合していることから、BRICsが、実現可能な代替の枢軸を立ちあげるチャンスは、ほぼ残されていない。

TTIPは、ブラジルに対して即座に2つの打撃を加えるだろう。つまり、米国とEU向けのブラジルの輸出に与える影響という、貿易の潮の流れの変化と、世界貿易機関（WTO）における交渉の力関係に変化をもたらす可能性である。

加えて、既にブラジルが参加しない状況の中で多国間で既に組織化され取り組みが進められているサービスとIT、通信に関して、米国どころかその他の国々による附帯的な貿易協定により補完されることになる。

2008 年以降、ブラジルは、明確な外交と貿易の戦略を描いておらず、ブラジルの貿易は引き続き、3つの迷信に支配されている。その迷信とはつまり、保護すること が成長につながるということと、農業はオフェンシブであるが工業は違うということ、そして、先進国との協定は依存を生じさせむしろ成長も雇用ももたらさな いというものである。当然の帰結としてブラジルは、貿易面で、メルコスル内部ですら、地位を低下させている。

こうした状況を前にして、戦略を持たないことが進むべき道の1つであるはずがない。ブラジルは、貿易政策を見直す必要があるが、あるいは、格言のごとく結末を迎えるだろう。いわく、急いて逃げれば捕らえられ、座して待てば食われる。（2013年2月14日付エスタード紙）

著者は、ワシントン商工会議所ブラジル・アメリカ・ビジネス・カウンシル公共政策部会長。